博爾術(shù)恰好進(jìn)來稟報(bào)軍務(wù)，聞言忍不住插言：“牧民向來自由慣了，怕是不愿受約束。”
“那就給他們好處。”
李浩早有準(zhǔn)備，“登記在冊(cè)的牧民，遇著雪災(zāi)，朝廷會(huì)發(fā)糧草；牛羊病死，可憑木牌領(lǐng)藥。逃戶則什么都沒有?！?/p>
他看向鐵木真，“還要規(guī)定每戶的牛羊數(shù)量 —— 最多不超過三百頭，超過的要按比例交稅。這樣既能防止有人囤積牲畜，又能讓草場(chǎng)休養(yǎng)生息?！?/p>
鐵木真恍然大悟：“難怪去年克魯倫河兩岸的草都被啃光了，原來是有些人家養(yǎng)的牛羊太多！就按帝師說的辦，超過三百頭的，多一頭就交半只羊做稅！”
“稅收之事，臣也有計(jì)較。” 李浩又取過一卷羊皮，上面寫著密密麻麻的數(shù)字，“游牧的按牛羊收稅，十頭交一頭，，每年秋末征收 —— 那時(shí)牛羊最肥，也方便清點(diǎn)。
種田的按畝收稅，十稅一，就是種十石糧食交一石。商戶按營(yíng)業(yè)額收稅，八稅一，賣八匹布交一匹，賣八壇酒交一壇。”
“商戶稅怎么算？” 失吉忽禿忽恰好進(jìn)來，他剛被封為左都御史，專管監(jiān)察，對(duì)稅收最是上心，“他們要是虛報(bào)營(yíng)業(yè)額怎么辦？”
“臣要設(shè)市舶司和稅課司?！?李浩指著地圖上的幾個(gè)紅點(diǎn)，“在漠南的貿(mào)易點(diǎn)設(shè)稅課司，派官吏盯著；將來和金國(guó)、西夏通商，就在邊境設(shè)市舶司。
商戶要登記在冊(cè)，給他們發(fā)‘商引’，上面寫著經(jīng)營(yíng)范圍。沒有商引的，貨物一律沒收?！?他頓了頓，補(bǔ)充道，“收上來的稅，三成歸朝廷，三成給地方官做俸祿，四成留著賑災(zāi)、養(yǎng)兵。賬目要每月公示，讓百姓知道稅用在了哪里?！?/p>
郭靖不知何時(shí)溜了進(jìn)來，手里拿著塊剛刻好的木牌。那是他按李浩的吩咐做的 “戶籍牌”，上面刻著自己的名字和年齡?！暗蹘?，我和阿娘的牌牌刻好了。” 他把木牌遞過來，小臉上沾著木屑。
李浩接過木牌，見上面還歪歪扭扭刻著 “羊十五頭”，忍不住笑了：“靖兒做得好。等戶籍官來了，把這個(gè)給他們，以后我們就是大明的編戶齊民了?！?/p>
鐵木真看著那塊木牌，又看看李浩，忽然覺得心里踏實(shí)了許多。從前他只知道打仗、搶地盤，卻不知如何治理。如今有了年號(hào)，有了戶籍，有了稅收制度，這個(gè)剛建立的大明國(guó)，就像一棵扎了根的樹，開始有了生氣。
“帝師，” 鐵木真忽然起身，對(duì)著李浩深深一揖，“往后這大明國(guó)的事，還要多勞煩你?！?/p>
鐵木真：以后正式場(chǎng)合我稱帝師，私下里我還是叫先生吧。說完又是一禮。
李浩連忙避開：“臣不敢當(dāng)。臣只是做了分內(nèi)之事。” 他望著帳外的月光，心中思緒萬千。編戶齊民是基礎(chǔ)，接下來還要推廣農(nóng)具、興修水利、開辦學(xué)堂…… 要做的事還有很多。
但他知道，只要按部就班地走下去，這個(gè)由蒙古人建立的大明國(guó)，或許會(huì)走出一條不一樣的路。
夜?jié)u漸深了，帳內(nèi)的燈火卻依舊明亮。李浩伏案疾書，將編戶齊民和稅收的細(xì)則一一寫在羊皮上。鐵木真坐在一旁，看著他筆下流淌出的文字，那些原本陌生的漢字，此刻卻仿佛有了生命，在羊皮上勾勒出一個(gè)盛世的輪廓。
次日清晨，斡難河畔的朝會(huì)帳內(nèi)已聚滿了文武官員。李浩剛踏入帳門，就見失吉忽禿忽捧著一疊戶籍木牌站在中央，木牌上的字跡雖稚嫩，卻一筆一劃極為認(rèn)真 —— 那是郭靖帶著牧民子弟刻的第一批戶籍牌。
“帝師來得正好?！?鐵木真指著案上的羊皮地圖，“昨日說的通商之事，你且細(xì)細(xì)講講。”
李浩走到地圖前，指尖先點(diǎn)在金國(guó)中都的位置：“金國(guó)盛產(chǎn)鐵器、絲綢，卻缺牛羊。我們可在居庸關(guān)設(shè)互市，派博爾術(shù)帶三千親兵駐守。凡金國(guó)商人入境，需先到稅課司登記，領(lǐng)取‘通關(guān)文牒’—— 上面注明貨物種類和數(shù)量，出境時(shí)核對(duì)無誤方可放行?！?他頓了頓，補(bǔ)充道，“要在互市旁設(shè)‘易貨司’，明碼標(biāo)價(jià)，免得爭(zhēng)執(zhí)?！?/p>
“西夏多鹽池和良馬。” 他指尖移到興慶府，“可派哲別去河西走廊設(shè)互市。西夏的青鹽質(zhì)量好，我們用糧食牛羊換青鹽。（后面等工匠到位要普及紙幣）另外，要跟西夏約定，每年賣給我們?nèi)?zhàn)馬，我們則保證不侵?jǐn)_他們的邊境?！?/p>
帳下忽然傳來低低的議論聲。合撒兒忍不住道：“我們蒙古的馬也不差，何必買西夏的？”
“戰(zhàn)馬要品種改良。” 李浩從袖中取出一卷畫紙，上面畫著馬的骨骼圖，“西夏馬耐力好，蒙古馬爆發(fā)力強(qiáng)，讓它們交配生下的馬駒，才能兼具兩者長(zhǎng)處。這就像治國(guó)，要取各國(guó)之長(zhǎng)?！?/p>
說到西遼，李浩的指尖在虎思斡耳朵停留片刻：“西遼控制著絲綢之路，波斯的琉璃、大食的香料都要經(jīng)他們的地盤運(yùn)來。我們派速不臺(tái)去塔城設(shè)互市，允許西遼商人過境，只抽一成稅 —— 但條件是，他們要幫我們招攬西域工匠，尤其是會(huì)造琉璃和火藥的?！?/p>
最后，他的指尖落在大宋的臨安：“大宋物產(chǎn)最豐，瓷器、茶葉、書籍應(yīng)有盡有。可派木華黎去揚(yáng)州設(shè)商棧，用皮毛牛羊換各種物資 。還要跟大宋的讀書人約定，凡肯來大明教書的，每月給十石米、兩匹布，將來科舉時(shí)可優(yōu)先錄取。”
“至于人才，” 李浩轉(zhuǎn)向鐵木真，“臣建議設(shè)‘招賢館’，由窩闊臺(tái)掌管。
凡來投的人才，先由招賢館考核 —— 會(huì)打鐵的送工部，會(huì)種地的送戶部，會(huì)打仗的送兵部。若有特殊本事，比如懂西域文字的，直接封為‘供奉’，月俸比千戶還高?！?/p>
他話音剛落，帳外傳來通報(bào)聲 —— 塔塔統(tǒng)阿帶著一位白發(fā)老者走了進(jìn)來。老者穿著大宋儒生的服飾，手里捧著一卷《論語》?！斑@是從大宋來的周先生，” 塔塔統(tǒng)阿介紹道，“他聽說大明招納賢才，特地趕來的。”
李浩立刻起身行禮：“周先生肯來，大明幸甚?！?他轉(zhuǎn)頭對(duì)鐵木真道，“陛下，可讓周先生主持國(guó)子監(jiān)，教貴族子弟讀書?！?/p>